边角料食品勿留安全死角******

　　“白菜价”“论斤囤”……近段时间，在一些电商平台 ，火腿头 、面包边等各色“边角料食品”人气颇高 。这些零食取材于食品加工过程中剩余的边角辅料 ，口感与正品无异 ，价格却便宜不少 ，受到年轻人热捧。(1月17日《法治日报》)

　　边角料食品缘何被捧为市场新宠 ？质言之，边角料食品盛行契合了市场上消费者对高性价比食品 的需求 ，也多少受到了理性健康 的消费理念 、厉行节约的生活观念 的驱动。商家“变废为宝” ，重新盘活了行将废弃的生产材料 ；消费者挖到“省钱宝藏”，花更少的钱买到相同品质 的商品 。供需双方既获得了经济效益又减少了资源浪费 ，按说这本是件好事。但现实情况却 是 ，边角料食品市场在实际销售中饱受争议，商品来路不明、质量存疑 ，不少商家“挂羊头卖狗肉” ，打着“物美价廉”的旗号收割一波波消费者。

　　虽说从当前的法律框架中来看 ，法律对边角料食品等新经济下衍生的新产品尚未有明晰 的条文规定 。但边角料食品本质上来说属于食品范畴 ，仍然处于法律适用 的范围内 。比如 ，《食品安全法》中就规定，食品包装上应当标明食品名称 、生产日期、成分或配料表 、生产者名称、地址、联系方式等信息 。因而，边角料食品不因其“新奇”而享有豁免权 ，商家 的销售活动仍然不能游离在法律划定 的安全线之外 ，食品安全标准及相应的法律规范必然也要遵守 。

　　就当前边角料食品领域存在的各种乱象，有关监管部门和平台责任方需协同发力 。首先 ，监管方面要严加把关 。相应监管部门要主动作为 、善作为，从边角料食品生产、加工 、包装、销售等环节着手加强全链条监管。再者 ，平台方也要积极承担主体责任 ，共同守住食品安全红线 。边角料食品的主要销售渠道大多集中在线上互联网平台 ，于平台方而言 ，责任不容推却 。平台应积极履行合理的审核义务 ，督促入驻商家规范生产活动和交易行为 ，积极保障消费者合法权益。

　　食品安全重于泰山。边角料食品走俏市场，但暗藏其中 的安全“死角”不容小觑 。对此，要重视起来，确保边角料食品生产销售始终在安全的轨道上运行。　　　　　　　　　　　　　　　(付迎红)

沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响，越来越多 的意向留学人群倾向毕业后回国就业 。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势，提升城市核心竞争力与软实力 ，建成国际化人才高地？正在此间召开 的2023年上海两会上，政协委员们纷纷建言献策 。

　　作为中国开埠最早的城市以及目前最大和最发达的城市，上海一直以来都是引才聚资 的前沿 ，对全球高端人才具有强劲吸引力 。上海也一直致力于构筑人才战略优势、建设高水平人才高地，鼓励和支持留学人员来沪就业 、创业 。

　　上海市人社局相关数据显示 ，去年6月份留学人员落户新政出台以来 ，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人。目前，来沪工作和创业的留学人员累计达27万余人 。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力。近年来 ，海外高端人才引领上海经济社会发展的效应更为明显。他们带来了先进 的学术思想 ，促进了科研管理及理念 的国际化 ，提升了上海 的软实力 。

　　不过 ，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决 。

　　上海市政协委员 、致公党上海市委副主委张文明受访时说，结合全市中心工作 ，致公党上海市委开展专项重点课题研究 ，汇聚高校、政府侨务部门 、留学社会组织 、上海市欧美同学会等不同涉侨、涉留学归国人员部门 的智慧 ，通过大量数据分析和再分析 ，对在沪留学归国人才的生存状况、人才贡献情况 、人才发展面临 的问题等进行了深入分析。

　　张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求 。回国 、来沪求职、创业 的过程中，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅 、创业资源对接不顺的钳制 ，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用 。

　　同时，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度的期待。“围绕海归人才就业 、尤其是创业过程中最关注 的人才服务 、税收租金减免等问题，制定相应的解决方案 ，用足政策、强化支撑 ，也 是紧迫的重要诉求之一 。”

　　在对上海的人才政策和方略进行评估后 ，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策 的建议 。

　　“留学归国人员渴望有更加优化的服务体系 。‘互联网+政务服务’ 的提出和发展已为企业办事提供了相当 的便利 ，但对海归人才创业过程的新问题 、新诉求，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能。”张文明说 。

　　曾在日本留学10 年的张文明是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作 。他结合自身经历谈到，人才引进政策从早期 的填补空白到如今涉及高端人才，其实应该向有实际工作经验 的人才倾斜 ，加大对这类人才 的引进力度；在未来 的人才支持方面，应尽可能向科研成果转化方面倾斜，要注重相关研究成果 的实用性评估，集中力量支持那些解决具体问题 的人才发展。

　　此外 ，应重视引进人才团队建设 ，对海外应届博士生的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进 ，这样可以发挥海归人才的专业优势，有助于引进的高端人才在相关领域延续所学 ，继续作出贡献 ；还应大力支持关键制造业方面方面 的人才 ，特别 是应建立针对创业型人才评价的体系，并以此作为进一步支持 的依据。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散 的趋势 ，这 是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极的导向作用。因此 ，我们建议结合五大新城建设，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设，提升五大新城 的竞争力和整体发展水平。”张文明说。(完)